Em 14 de agosto de 2023, a lei de habilitação sobre a reforma fiscal foi publicada no Jornal Oficial. O governo Meloni tem agora 24 meses para implementar as disposições da lei através de decretos executivos. Mas o que esta lei contém? E quais são as principais mudanças esperadas em comparação com antes? Abaixo estão os pontos mais importantes da reforma.
Reforma tributária 2023: alíquotas de IRPEF e sem área tributária
Dado que o objectivo final do governo é chegar ao imposto fixo – cuja forma será seguidamente discutida – a reforma fiscal posta em prática pelos decretos de execução terá de reduzir o número de escalões do IRPEF de quatro para três. A meta provavelmente será alcançada já no próximo ano. Atualmente o sistema tributário funciona da seguinte forma:
TAXA DE RENDA TRIBUTÁVEL
até 15.000 euros 23%
acima de 15.000 euros e até 28.000 euros 27%
acima de 28.000 euros e até 55.000 euros 38%
acima de 55 mil euros e até 75 mil euros 41%
Outro ponto que está muito no coração do executivo diz respeito à taxa fixa da componente de isenção para todas as categorias de rendimento (trabalhadores assalariados, independentes e pensões). Em essência, o objetivo é alcançar a equidade horizontal através da área única não tributária. Este último atualmente varia dependendo da fonte de renda, ou seja:
- trabalho assalariado – limite de rendimento 8.174 euros;
- pensão – limite de rendimento 8.500 euros;
- trabalho independente – limite de rendimento 5.500 euros.
Reforma tributária 2023: deduções e deduções de funcionários
Para os trabalhadores, a reforma tributária de 2023 terá como objetivo consolidar as deduções e os créditos fiscais do trabalho ocupado, preservando os mais importantes. As despesas incorridas com filhos dependentes, habitação, cuidados de saúde e segurança social continuarão a ser deduzidas ou deduzidas, enquanto provavelmente serão introduzidos benefícios fiscais relativos à entrada no mercado de trabalho de indivíduos que ainda não completaram 30 anos.
Outra inovação poderá dizer respeito à inclusão do quociente familiar, que determina o imposto a pagar com base não só no rendimento pessoal, mas também no número de membros do agregado familiar e na sua condição. O quociente familiar substituiria o ISEE no acesso a diversos bónus e benefícios. O imposto subsidiado substituto das horas extras e do décimo terceiro salário certamente será introduzido em breve, com o objetivo de estimular o consumo e fazer crescer a economia. A desoneração tributária do décimo terceiro salário já poderá começar a partir do final de 2023.
Reforma tributária 2023: imposto fixo
O aspecto do imposto fixo é um tema espinhoso que não encontra consenso unânime na maioria governamental. A Liga gostaria de uma taxa única para todos, enquanto Fratelli d’Italia, que lidera a coligação, insiste no imposto fixo incremental. Isto baseia-se na taxa única apenas para rendimentos extras produzidos em comparação com períodos fiscais anteriores. Fazer isto para os trabalhadores ainda parece ser um objectivo difícil a curto prazo, enquanto para os trabalhadores independentes poderia ser implementado imediatamente.
Os trabalhadores independentes que optaram pelo regime de taxa fixa continuam a pagar uma taxa fixa de 15% dentro de um rendimento de 65.000 euros ou de 5% caso não tenham tido número de IVA nos três anos anteriores e a abertura deste não seja um continuação da atividade anterior. No entanto, o governo prevê a possibilidade de um acordo preventivo de dois anos, o que significa que o contribuinte e o fisco encontram uma espécie de acordo sobre o pagamento de impostos independentemente dos rendimentos reais.
Reforma tributária 2023: IVA
Gostaríamos de implementar uma revisão completa do IVA, em conformidade com a legislação da União Europeia. Para alguns bens de primeira necessidade, como pão e massas, está a ser estudada a isenção total do imposto sobre o valor acrescentado. Ao mesmo tempo tentamos rever os mecanismos de dedução e simplificar o acesso à instituição.
Reforma tributária 2023: evasão fiscal
A evasão fiscal é outro tema quente, que muitas vezes tem aquecido o debate entre as diversas forças parlamentares. Durante anos temos tentado estreitar o círculo, tapando as rotas de fuga para os evasores fiscais, mas o objectivo de fazer com que todos paguem impostos ainda parece uma miragem. Por um lado, discute-se fazer com que todos paguem para que paguem menos, por outro, pagar menos para que todos paguem por eles. Em suma, há um claro desacordo sobre qual é a causa e qual é o efeito.
O governo pretende agora uma relação com o contribuinte diferente da que teve no passado, tentando combater a evasão fiscal antes mesmo de esta ser implementada. Portanto, serão implementadas medidas como tréguas e concessões fiscais para remediar irregularidades na área de relato através de ferramentas de conformidade voluntária. Por outras palavras, antes de a Agência Fiscal emitir um aviso de pagamento, o contribuinte será orientado sobre o caminho para a fixação da sua situação fiscal.
Execuções hipotecárias
É eliminado o risco de saque forçado das contas à ordem do devedor em caso de exposição ao fisco. No essencial, a possibilidade de automatizar o procedimento de penhora de relações financeiras é agora substituída por um apelo mais genérico à simplificação.
A lei habilitante da reforma fiscal prevê, em vez de procedimentos de automatização, “a racionalização, informatização e simplificação do procedimento de penhora de relações financeiras, também através da introdução de mecanismos de cooperação aplicacional a partir da fase da declaração extrajudicial do terceiro, nos termos do o artigo 75-bis do decreto do Presidente da República de 29 de setembro de 1973, n. 602, sem prejuízo das formas de proteção previstas ao devedor”.
