Iren. Iberdrola, E.On e Dolomiti acabaram na mira do Antitruste por ter utilizado a rescisão (ou modificação) unilateral do contrato – prevista no código civil – no período de suspensão estabelecido pelo artigo 3.º do Decreto-Lei de Auxílios, convertido na Lei 142, de 21 de setembro de 2022. De acordo com o dispositivo, adotada para proteger consumidores de aumento de contas em fase de alta volatilidade nos preços das matérias-primas energéticas, até 30 de abril de 2023
“suspende-se a eficácia de qualquer cláusula contratual que permita ao comercializador de electricidade e gás natural modificar unilateralmente as condições gerais do contrato”.
As disposições antitruste
Depois de abrir a investigação em 19 de outubro do ano passado, oAs autoridades antitruste emitiram hoje uma decisão que obriga a Ibedrola e a E.On a aplicar as condições da antiga oferta aos clientes que tiveram o seu contrato rescindido e, por isso, foram obrigados a assinar uma nova em piores condições. Por outro lado, o Antitruste pediu ao Iren e às Dolomitas que suspendessem as comunicações de alterações às condições económicas da oferta enviada aos clientes, mantendo o preço de fornecimento nas condições aplicadas nas faturas antes de 10 de agosto (ou seja, antes da adoção do Aiuti bis decreto.
Iberdrola, E.On, Dolomiti e Iren eles não são os únicos utilitários envolvidos na investigação da Autoridade Antitruste que também solicitou explicações da A2A Energia, Acea Energia, Agsm Energia, Alleanza Luce & Gas, Alperia, Amgas, Argos, Audax Energia, Axpo Italia, Bluenergy Group, Duferco Energia, Edison Energia, Enegan, Enel Energia, Engie Italia, Eni Plenitude, Enne Energia, Estra Energie, Hera Comm, Illumia, Optima Italia, Repower Italia, Sinergas, Sorgenia, Wekiwi. Como nenhuma resposta foi recebida até agora, é provável que novas medidas sejam tomadas em um futuro próximo. Após o início da investigação pela autoridade, Iren se defendeu afirmando que
“Relativamente à comunicação do lançamento de inquérito preliminar contra inúmeras empresas de energia pela Autoridade da Concorrência e Garantia do Mercado por alegadas alterações unilaterais ilegítimas no preço da eletricidade e do gás natural, o Iren declara que se encontra desde já à inteira disposição da Autoridade para demonstrar como o trabalho da empresa tem cumprido as normas vigentes mas sobretudo para proteger os seus clientes neste difícil período de forte aumento dos custos energéticos”.
A Iberdrola também declarou por meio de um porta-voz que estava colaborando com a autoridade italiana “confiando que havia agido legitimamente em conformidade com a legislação vigente”. No entanto, a Autoridade Garantidora parece pensar diferente.
Usuários irritados em fóruns
A iniciativa da Autoridade da Concorrência e do Mercado nasceu da reclamações de muitos usuários que receberam cartas unilaterais de modificação de contratos com tarifas muito mais altas (em ajuste aos custos mais altos da matéria-prima) ou resoluções unilaterais que os obrigaram a abrir novos contratos que os levaram a pagar contas mais caras. A modificação e resolução unilateral são figuras previstas no código civil muito utilizadas por bancos e prestadores de serviços, mas muito pouco valorizadas pelos usuários.
No caso específico da Iberdrola e das Dolomitas, a plataforma de opinião Trustpilot relata uma série de julgamentos negativos que remontam aos últimos dias, portanto, após a adoção do decreto-lei (9 de agosto de 2022). Em 27 de outubro, um usuário escreveu: “Fiquei feliz com as contas que recebi graças a um contrato de 2/3 anos atrás. Aliás, hoje chegou a comunicação de rescisão do contrato de fornecimento, não era mais conveniente ele me vender energia. Não sei nem se podem fazer isso, vou pedir aos órgãos de defesa do consumidor. Eles já estão sendo investigados por seu comportamento incorreto”.
Outro consumidor insatisfeito ecoa: “Estou adicionando meu comentário muito semelhante às últimas publicações. Não respeitam a lei que impede alterações unilaterais às condições contratuais. Confio na investigação em andamento pelo Antitruste por comportamento incorreto e ilegal. Ficar longe!”. E, novamente, outro usuário: “Recebeu rescisão do contrato de fornecimento sem qualquer motivo, todos os pagamentos feitos regularmente”.
Esta regra não se aplica a todos os contratos
No entanto, o Decreto de Auxílio, convertido em lei, vale apenas para alguns contratos. As associações de consumidores, como a Altroconsumo, elaboraram um manual que ilustra os casos em que se aplica o artigo 3.º da Lei 142/2022 e os casos em que não se aplica:
- não se aplica aos contratos de mercado protegido, em que o preço é determinado pela Entidade Reguladora de Energia, Redes e Ambiente;
- aplica-se a contratos com oferta de preço fixo;
- aplica-se parcialmente em ofertas de mercado livre a preços variáveis, em particular apenas às partes variáveis do contrato;
- apenas um período de tempo não se aplica a ofertas com preço fixo pois já estava previsto que, ao final do período de tempo estabelecido, o preço voltaria a ser variável (infelizmente muitas ofertas prevêem um preço fixo acima de 12 ou 24 meses);
