Há meses, os preços da gasolina e do diesel cobrados nas distribuidoras disparam. O que surpreende os automobilistas e as empresas (em Itália 85% das mercadorias viajam por estrada) é sobretudo o custo do gasóleo: o último aumento de mais de 9 cêntimos por litro (20% mais do que no início do ano) é o terceiro maior aumento semanal de preços de todos os tempos, conforme revelado pela União Nacional do Consumidor com base em um estudo realizado com dados do Ministério da transição ecológica. Mas por que o diesel custa mais caro que a gasolina? O que fez os preços do litro dispararem para 2 euros mesmo no self-service?
A que se deve o aumento do diesel?
Em outubro de 2022, apesar da redução dos impostos especiais de consumo, o gasóleo tem um custo superior ao de 21 de fevereiro, dia em que rebentou a guerra na Ucrânia: +9,3% (+16 cêntimos por litro) igual a 8,2 euros por abastecimento. Vários impulsos alimentam o aumento do diesel. Primeiro, o crise de energia já existe há mais de um ano. Em segundo lugar, o preços crescentes do preço do barril de petróleo nos mercados internacionais e o inevitável especulações.
Entre as principais razões para o aumento estão tensões internacionais, especialmente o impacto do conflito na Ucrânia. Decisivo a esse respeito é oembargo econômico contra o petróleo russo decidida pela União Europeia em resposta à operação militar do governo Putin. Mas não só. No Mediterrâneo a capacidade de refino sim é reduzido ao longo do tempo com o fechamento progressivo de muitas refinarias americanas e europeias. Na França, as greves das refinarias e distribuidoras (em particular dos trabalhadores da Total Energies) tornaram o diesel inacessível.
As refinarias europeias concentraram-se sobretudo na produção de petróleo e outros derivados do petróleo, que são mais facilmente comercializados nos Estados Unidos, onde o combustível “verde” é muito barato. Ao fazê-lo, o processamento do óleo diesel foi deixado para o Rússiaque atualmente produz 60% de diesel de que a Europa necessita, seguida da Arábia Saudita e da Índia. Agora que as exportações são mais complicadas para Moscou (embora ainda não completamente bloqueadas) devido às sanções europeias, o influxo de diesel está ocorrendo aos trancos e barrancos.
Além disso, foi decidido que, a partir de 2023, entrará em vigor parar as importações por mar do petróleo bruto russo. A este bloqueio junta-se uma maior redução dos abastecimentos também dos países do Médio Oriente. Com menos diesel disponível globalmente, o preço subiu e pode continuar subindo.
Finalmente, há a época específica do ano e a natureza dos destinos de diesel a serem considerados. O gasóleo, ao contrário da gasolina, tem muito mais aplicações: é o combustível “para uso profissional” de carga, caminhões e transporte público urbano e extra-urbano. Também é usado em muitas fábricas de geradores de energia. Nos meses mais frios do ano, no outono e no inverno, a procura de combustível para a mobilidade abranda, enquanto a dos aquecimento e a produção de eletricidadedois campos de ação típicos do diesel.
Também não deve ser subestimado corte de impostos especiais de consumo: se representa 28,8% da gasolina, igual a 0,478 cêntimos (de um preço total de 1,686 euros, em outubro de 2022), no gasóleo – que em Itália tem um tratamento fiscal favorável com impostos especiais de consumo inferiores aos da gasolina precisamente porque um combustível de usos múltiplos – custa apenas 0,367 cêntimos (19,3%) para um preço final de 1,871 euros.
O custo de produção de gasolina e diesel
Na Itália, o preço dos combustíveis – gasolina e diesel – é determinado por preço industrial (o custo da matéria-prima no mercado internacional: um litro de diesel oscila entre 85 cêntimos e 1 euro) e de componente fiscal: EU’imposto especial de consumo (o imposto indireto aplicado à produção e ao consumo), oCUBA para 22% e o imposto industrial sobre o combustível, ao qual se deve acrescentar o margem bruta (a diferença entre o preço de venda líquido de impostos e o custo da matéria-prima) para cobrir todos os custos de transporte, gestão, investimento no ponto de venda, publicidade e promoção.
O relatório da Nomisma Energia sobre o “preço óptimo” do combustível na bomba esclarece os custos de produção da gasolina e do gasóleo e como se formou o preço “inflado” do gasóleo na distribuidora. Já a componente gasóleo ao preço internacional ultrapassou o tecto de 1 euro. Isto significa que excede o peso total no preço final ao consumidor em 54%, ligeiramente abaixo do equilíbrio óptimo segundo estimativas do Nomisma. Em outubro de 2022, o preço do gasóleo na bomba é de facto determinado em 62% de preço industrial e al 38% de impostos. A diferença entre o preço ótimo e o preço cobrado na bomba é negativa: o preço do diesel na bomba, comparado ao preço ótimo, é de 3,4 centavos de dólar por litro.
Quando o preço do diesel vai baixar?
É difícil prever. A resposta mais plausível é até que a oferta volte a valores suficientemente altos, como para derrubar o preço da matéria-prima. No entanto, existem muitas variáveis a serem consideradas, como o corte de produção de 100.000 barris de petróleo por dia (oficialmente “por razões técnicas”, queda da demanda e temores de recessão) decidido pelos estados membros daOPEP+, a aliança de países exportadores que reúne a OPEP e a Rússia. A redução da produção desejada pelos petroestados tem o objetivo de manter os preços elevados e a situação pode piorar em novembro, quando a queda dois milhões de barris por dia geral para defender os interesses da Organização e de seus principais produtores.
Apesar das preocupações, especialistas acreditam que a decisão da Opep+ não trará grandes consequências porque o corte real seria de 880 mil barris por dia ante os dois milhões anunciados. O que terá impacto imediato no preço do gasóleo, pelo menos em Itália, será antes a renovação ou não da redução dos impostos especiais de consumo. A queda de 30 centavos no preço pago na bomba é devida em 31 de outubro. Um novo decreto-lei poderia estender o subsídio para controlar os preços por mais alguns dias, mas, como reclama a Codacons, essa medida “é um paliativo que não resolve efetivamente o problema dos combustíveis, com as tabelas de preços nas bombas voltando a subir continuamente”.
