O colecionadores De moedas de todo o mundo e de todas as épocas históricas, bem como operadores comerciais do setor, muitas vezes se deparam com as verificações e certificações necessárias exigidas pelo setor da numismática. Se é sempre útil guardar a fatura ou recibo (mesmo que virtual) de uma compra feita por um vendedor profissional, por um particular, durante um leilão ou online, ainda mais se a compra for realizada fora da União Europeia (em nestes casos é melhor guardar o talão de alfândega que atesta o pagamento do imposto de importação), o que fazer em muitas outras circunstâncias como possíveis sanções administrativas e penais? O enquadramento do património histórico e cultural é particularmente complicado: aqui está um guia para navegar entre as principais leis e regulamentos italianos que regulam uma forma delicada de colecionismo e comércio como a numismática.
Numismática, o que diz a lei italiana: o código Urbani
Em primeiro lugar, deve-se notar que guardar moedas e coleções não é proibido: o interesse numismático é reconhecido pelo Decreto Legislativo n. 42 de 22 de janeiro de 2004 (mais conhecida como Código do Património Cultural e da Paisagem ou Código Urbano, do nome do então ministro Giuliano) e modificações posteriores. Conforme especificado no artigo 6 parágrafo 3 do Código Urbani, “a República favorece e apóia a participação de particulares, individuais ou associados, na valorização do patrimônio cultural”. Ao mesmo tempo, acrescenta o n.º 5 do artigo 1.º, “os proprietários particulares, possuidores ou detentores de bens pertencentes ao património cultural são obrigados a garantir a sua conservação”.
Moedas antigas não são necessariamente bens culturais (portanto, protegidos por lei e afastados do livre recolhimento privado) pelo simples fato de remontar a um determinado período histórico, seja a Roma Imperial ou o Risorgimento. Eles podem, portanto, pertencer “a pessoas jurídicas privadas sem fins lucrativos”. Na verdade, os colecionadores não vão buscar moedas em escavações arqueológicas ou roubá-las de museus: eles as compram de revendedores autorizados, sejam eles leiloeiros, antiquários ou negociantes. O cobrador nem é obrigado a denunciar ou comunicar a posse de moedas às autoridades. Obviamente, a propriedade, posse e venda de moedas e coleções têm limites.
Apenas algumas moedas são consideradas bens culturais a serem retirados de coleções particulares. O Conselho de Estado na sua sentença de 1990 define o bem cultural como “testemunho de civilização e fonte insubstituível de cultura” que “como tal deve ser objeto de proteção, conservação e processo cultural”. Mas quando é acionada a declaração de interesse cultural? A proteção é sancionada em casos específicos. O código Urbani inclui bens culturais como “coisas de interesse numismático que, em relação aoerano técnicas e ai materiais de produçãoassim como todos contexto de referênciatem o caráter de raridade você odeia mérito” (artigo 10 parágrafo 4 letra b). Essas coisas “encontradas por qualquer um e de qualquer maneira subterrâneo ou no fundo do mar, pertence ao estado e, consoante sejam imóveis ou móveis, façam parte do património do Estado ou dos bens indisponíveis, nos termos dos artigos 822.º e 826.º do Código Civil” (artigo 91.º, n.º 1)”.
Também o n.º 2 do artigo 91.º acrescenta que “se alguém proceder em nome do Estado, das Regiões, de outros organismos públicos territoriais ou de outro organismo ou instituição pública a demolição de um prédio, entre os materiais resultantes que por contrato tenham sido reservados à empresa de demolição não se incluem as coisas provenientes da demolição que tenham o interesse referido no artigo 10.º, n.º 3, alínea a”. De fato, os bens culturais são “as coisas imóveis e móveis que apresentam interesse artístico, histórico, arqueológico ou etnoantropológico Especialmente importante” (artigo 10.º, n.º 3, letra a) pertencentes a entidades estranhas ao Estado, às regiões, a outras entidades públicas territoriais “bem como a qualquer outro organismo e instituição pública e às pessoas colectivas privadas sem fins lucrativos, incluindo as entidades eclesiásticas reconhecidas civilmente” (artigo 10 parágrafo 1). Finalmente, uma coleção numismática com valor comercial inferior a 46.598 euros não é considerada um bem cultural.
Colecionadores e vendedores são obrigados a denunciar?
A esfera de compra e venda de moedas ou coleções é diferente da pura coleção. O colecionador que compra uma moeda não é obrigado a informar. Se você comprar do exterior, existe pelo menos o direito (mas não a obrigação) de solicitar um certificado de embarque para a Itália. Na realidade, nem mesmo o vendedor é obrigado a comunicar a transferência de propriedade. O artigo 59.º do Código do Património Cultural aponta que apenas três sujeitos são obrigados a comunicar a transferência no prazo de 30 dias:
- que cede a detenção “em caso de alienação a título oneroso ou gratuito ou transferência da detenção”;
- o adquirente, “no caso de transmissão efectuada no âmbito de processo de venda forçada ou de falência” ou “por força de sentença que produza os efeitos de contrato de transmissão não celebrado”;
- o herdeiro, “no caso de sucessão por morte”.
No que diz respeito às antiguidades, o Código Urbani estabelece no artigo 63.º um conjunto de obrigações de comunicação da atividade comercial e de registo e comunicação da venda ou compra de documentos. O escopo é diferente posse ilegal de moedas, as chamadas roubo de arte dos quais os colecionadores são frequentemente acusados. O código prevê que quem se apoderar de bens culturais pertencentes ao Estado “é punido com pena de prisão até três anos e com multa que varia entre 31 euros e 516,50 euros”. A lei não pune o especialista e entusiasta que compra para colecionar, mas sim aquele que se apodera de moedas de forma indevida. É o caso de ladrões de túmulos que, equipados com detectores de metais, acumulam achados de importância histórica, cultural e arqueológica e, portanto, os mantêm em posse ilícita.
Um terceiro e último caso é o de receita ou decompra descuidada: o coleccionador tem conhecimento de que o vendedor se apoderou ilicitamente desse bem ou, por sua culpa, não prestou atenção suficiente à compra e venda de uma moeda de origem ilícita por ser propriedade do Estado. Nestas situações, basta guardar a documentação da compra e entregá-la às autoridades competentes para evitar o risco de ser acusado de algum destes crimes. Nesse sentido, é significativo o caso de um colecionador siciliano absolvido pelo Tribunal de Palermo em 2019, após um julgamento de cinco anos, da acusação de posse ilícita de bens de interesse histórico-cultural e receptação de bens roubados. A defesa desmentiu o argumento do promotor justamente porque o numismata havia guardado a documentação das compras feitas pela internet de 117 moedas romanas. Com a absolvição, o juiz também decidiu devolver as moedas ao seu legítimo dono.
